为全面落实昌平区公共安全宣传教育培训机制，普及人民防空与公共安全知识，提高应急救援的知识和技能，防范突发公共事件，保证人民群众的生命财产安全。今年6月，市民防局与农工委将北七家镇作为全市首批公共安全宣传教育进农村的试点单位，在区民防局、区应急办、区新农办的正确指导下，经过几个月的努力，北七家镇的公共安全宣传教育进农村的试点工作取得明显成效。

    一、建全组织，充分认识公共安全宣传教育的重要性

    北七家镇位于昌平、朝阳、顺义三区交界处，地处五环与六环之间，西距八达岭高速公路10公里，南距奥运村6公里，北接风景秀丽的温榆河，属于典型的城乡接合部。全镇总面积约57平方公里，镇域内有19个行政村，25个居住社区，常住人口16万人，流动人口约12万人。近几年，在区委、区政府的正确领导下，我镇经济迅猛发展，城市化进程不断加快。随着外来人口的不断增加，我镇实际人口已经超过28万人，由于人民群众的安全意识、防灾意识比较薄弱，公共安全知识在群众中普及率不高，老百姓缺乏自救互救和应急救援技能，因此,日常生产安全隐患矛盾日益突出。
为使广大社区、农村群众能够正确掌握防灾避险的基本常识和技能，我镇从提高认识，积极预防入手，成立了由镇长任组长的公共安全宣传教育领导小组，领导小组成员涵盖全镇的方方面面，并设立专门办公室，办公室人员来自镇武装部、应急办、宣教科、社区科和文化科技中心。各村、社区、企业、学校均明确了专人负责。

    二、因地制宜，建立了形式多样的公共安全教育场所

    我镇公共安全教育培训场所主要利用镇科技文化服务中心、社区人防工程、公共场所宣传广告栏和社区居委会、村委会、学校、企业的宣传栏和图书室。凡适宜建设，能满足全镇人民群众受教育需要的都予以采取，使宣传教育场所覆盖到全镇的各个角落，使公共安全宣传教育渗透到所有人群。

    今年，我们先后投资了30多万元，利用镇文化科技服务中心建成了“北七家镇公共安全宣传教育中心”，在“中心”设置了两个专业培训教室，购置了投影仪、电脑、外伤救护、心肺复苏人体模型等一批教学器材；利用户外公共场所，建成了80多米长的“人民防空和公共安全宣传教育一条街”；利用社区居委会、村委会、学校、企业公共安全宣传广告栏，开辟了65处公共安全宣传教育园地。

    三、方法灵活，广泛开展了公共安全宣传教育活动

    我们结合本镇的实际，聘请了防化指挥工程学院、区红十字会、区消防支队、区地震局、区电力公司、区气象局、区疾病控制中心等10多名专业人员作为“公共安全知识与技能”课程的教学力量，制定了全镇公共安全教育培训教学计划，举办了6期“公共安全知识与技能”培训班，共培训农村和社区干部、民防志愿者、公共安全宣传员218人。

    我们充分发挥媒体和网络的作用，普及公共安全宣传教育。在北七家镇内部刊物《七星指南》开设“公共安全”专栏，围绕“平安昌平”的主题，广泛开展“公共安全连着你我他”的宣传活动。

    制作了人民防空和公共安全固定宣传展板72块，流动展板144块，发放《人民防空知识宣传教育画册》和《公共安全知识宣传教育画册》5000余册、户外宣传广告画1000余份，《居民防空防灾手册》26000余册，其他宣传材料10000余份。

    四、落实责任，建立公共安全宣传教育长效机制

    公共安全的宣传教育是一项经常性、长期性的工作，关系到社会的各个领域和各个层面，关系到千家万户人民群众的切实利益。今后，我们要认真学习党的十七大会议精神，认真落实区公共安全宣传教育培训机制，继续加大公共安全教育的宣传力度。通过推进公共安全管理工作，建成覆盖全镇的公共应急预案体系；健全公共安全应急管理体制，落实相关会议精神，加强各村、社区、企业、学校公共安全管理机构和应急救援队伍建设；制定和完善公共安全管理政策措施，形成有效的应急管理工作格局。

    进一步明确领导组织。村委会、居委会、企业和学校将公共安全管理作为重要的管理内容，确定责任人和相关工作人员，认真做好群众的组织动员、宣传教育工作。基层各单位要充分利用活动室、文化站、文化广场，以及宣传栏等场所，广泛开展公共安全宣传教育。

    要加强公共安全应急队伍建设。结合我镇实际情况，建立并完善关键时候能够能拉得出、用得上、打得赢的应急队伍。按照“一队多用、一专多能”的原则，充分依托现有力量，加强资源整合。全镇民兵、预备役分队、警务人员、联防队员、城市协管员、消防员、医疗卫生人员、保安人员等都是重要的应急救援力量，应急队伍建设要吸收有关专家或有相关救援经验人员参加。

    要完善公共安全宣传志愿者队伍。随着人类时代的不断进步、和谐社会的不断深入，志愿者服务将越来越受到社会各界的重视和欢迎，志愿者服务已经深入到社会公益活动的各个领域、各个层面。因此，我们要充分发挥志愿服务光彩事业的作用，完善我镇的公共安全志愿者队伍，并加入志愿者协会，为公共安全的普及，为预防灾害事故的发生，保持强大的应急救援力量。

    各生产经营企业要依法开展安全培训，使生产岗位上的员工都能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。要重点加强对外来务工人员的安全教育培训和管理。各中小学校要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，深入开展公共安全知识进学校、进教材、进课堂的活动，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。