要理解和掌握全面建设小康社会的新要求
戚平然

    党的十七大报告根据党的十六大以来国内外形势的新变化、我国经济社会的新发展、广大人民群众的新期待，对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高的要求。这就是：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这里面既有转变经济发展方式、建设创新型国家、推进社会主义新农村建设、推动区域协调发展等事关国家发展重大战略布局的问题，也有发展教育、扩大就业、建立基本医疗卫生制度等民生问题。

    党的十七大报告提出的全面建设小康社会的新要求，具有鲜明的时代特征和针对性。比如，报告提出在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。使用“人均”一词，表明我们党对全面建设小康社会的信心，将会为人民生活带来更为显著的变化。再比如，报告强调建设生态文明。这是我们党在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的基础上，首次提出生态文明。生态文明的内涵是什么？就是不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好的生活质量，不断增强可持续发展能力。另外，物质文明、政治文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进物质文明、政治文明和精神文明。生态文明这个概念的提出，表明我们党更加重视科学发展、和谐发展，更加突出全面建设小康社会的自然与环境内涵。

    还要说一个问题，就是报告强调的社会公平正义。公平正义，不论是作为价值、原则，还是作为制度、规则，都是全面建设小康社会内在的本质要求。实现社会公平正义，能极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。它的主要内容是权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和经济正义、社会正义、法律正义等。